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2004年8月28日下午，温家宝总理借到浙江考察之机，在温州景山宾馆召开促进非公有制经济发展座谈会，座谈会从下午7时进行到晚上9时30分，共有9位浙江民营企业家参加了会议，其中包括传化集团董事长徐冠巨、温州日丰打火机有限公司董事长黄发静、生产厨具的宁波方太集团董事长茅理翔、制药企业杭州康莱特集团董事长李大鹏以及台州东港工贸公司董事长王云友。原定只有3人发言，每人10分钟时间，但总理让所有企业家都谈谈感想，因而取消了事先安排的浙江省领导汇报。
会议上，一份促进非公有制经济发展的讨论文件(草案)(即36条)发到每个企业家手中，阅读时间不到15分钟，讨论后旋即收回。“文件提到很多垄断性行业的市场准入问题，针对非公经济在金融、税收等方面的政策我以前想都没想过，”与会的一位民营企业家说。
“当时有些紧张，手心里攥着汗，不知道总理会对民营企业说些什么，也不知道我自己的发言是不是得体。后来企业家们轮流发言，谈自己企业目前面临的问题。关于宏观调控和民企发展大家都有很多话要说，总理有时会插话询问，紧张感渐渐消失了，”茅理翔回忆座谈会上的情景说。
在那次会议上，令所有与会企业家感到吃惊的是促进非公经济发展的讨论文件所突破的尺度。“如果这些政策真能落实，对于非公经济将产生无法估量的影响。”一位与会企业家难掩心中的兴奋之情，在他看来，“形成公有制和非公有制经济公平竞争的市场环境还是非常值得期待。”
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